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林偉星:從招商引資到“招才引智”,人力資本主導的時代正到來! ...
2019-06-03 17:02:02 | 人力資本 , 招才引智

近日,深圳市副市長王立新對全世界高端人才透露了一個重磅政策禮包。王立新透露,對在深圳工作的境外(含港澳臺)高端和緊缺人才繳納的工資薪金個人所得稅超過應納稅所得額15%的部分,將由深圳市政府以財政補貼的形式返還。舉例來說,一位年薪100萬的高端人才,原本將繳納45萬元個人所得稅。而按深圳新政,45萬元中高于100萬元的15%(即15萬元)的部分,即30萬元,將全部由深圳市政府補貼給個人。

 

在國家稅務征收政策愈加嚴格的大背景下,如此大力度的個稅減免透露了什么信號?

 

南京大學人力資源產業教授、成功人力資源集團董事長林偉星博士認為:與以往政府的稅收優惠政策主要針對企業招商引資不同,這次把稅收優惠政策直接作用于個人,彰顯的是中國經濟發展的核心要素進入到了新階段,也是對曾經一度有不少市場的“讀書無用論”的一個正面回應。中國在發展的初級階段,主要缺少的是足夠多的企業和技術,不缺能滿足基礎生產勞動的人,因此以招商引資帶動本地區經濟發展是第一位的;中國到今天進入到了致力于打造創新型國家的階段,一個地區和國家的整體競爭力,才真正進入到人力資本競爭的階段,人力資本主導的時代真正到來!

 

在林偉星博士看來,人力資本主導國家和區域經濟發展的變化主要體現在以下幾個方面:

 

首先,隨著中國經濟和中國企業多年來的不斷發展,中國在不少產業已經從全球化產業鏈分工中處于下游的基礎生產配套邁向了中上游。這直接帶來的影響就是,就如原來在小路獨自行走的隊伍走到了有對手的大路上,我們就必須要與強大的競爭對手面對面了。這個時候,對中國的人才隊伍就提出了新要求。正如華為的靈魂人物任正非先生所言:修橋、修路、修房子,(我們)已經習慣了,只要砸錢就行了,這個芯片光砸錢是不行的,得砸數學家、物理學家、化學家。那這些數學家、物理學家和化學家,可不是批量化的教育短時間就能培養出來的,這個時候,國家與國家之間、企業與企業之間的競爭就直接體現在了人力資本投資上,就是我們的國民教育是不是真正圍繞提升人力資本的價值上了。

 

其次,中國產業要實現持續升級的根本在于具備大量擁有創意和創新能力的人才,但這樣的人才需求目前正處于緊缺的階段。哪怕以科創成果和實力聞名全國的深圳而言,據《財經》報道顯示:目前仍未完全解決高端頂尖人才緊缺、原始創新能力不足、重大創新平臺缺乏等老大難問題。在產業和科技創新方面,深圳的不少企業已面臨關鍵技術買不來或處于如華為所提到的‘科技迷航’階段,產業受制于人的領域相對較多,科技創新的迫切性也相對更為迫切,深圳需要加強投入擺脫這種困境。比如人工智能領域領軍人才特別是跟研發產生鏈相關的復合型人才缺乏,這導致了其能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊不足。

 

再次,也許是受阿里巴巴對杭州經濟發展巨大貢獻的啟發,城市的經營,已經從高樓大廈變成了擁有多少家“獨角獸”和科創企業。近年來,已經不止一個城市明確提出要培育獨角獸企業。以成都為例,早在20181122日的高新區產業培育大會上,現場發布《關于深化產業培育實現高質量發展若干政策意見》就明確提出,力爭用三年時間,打造國家級創新創業載體20家,創新創業載體面積達到500萬平方米,培育種子期雛鷹企業1000家、瞪羚企業150家、獨角獸企業10家、平臺生態型龍頭企業5家。設立100億元新經濟創投基金,扶持種子期雛鷹企業、瞪羚企業、潛在獨角獸企業、獨角獸企業;每年設立5000萬元業界共治專項資金,支持產業生態圈企業集群發展。

 

這彰顯了主政者觀念的變化,與從前注重高大上的基礎設施建設或盲目地招商引資可能帶來的環保和安全風險相比,注重高質量的企業培育正成為一種共識。而獨角獸企業能不能真正崛起和獲得長續發展,人力資本仍然是第一位的。

 

綜上所述,在對人力資本的重視方面,處于改革開放前沿的深圳無疑極具遠見卓識;在未來,中國若要持續打造創新型國家,人力資本的主導地位將在各行各業得到充分體現。而城市與城市之間的競爭,也真正體現在人才的競爭上。如何打造宜居宜業的友好型城市以吸引和留住更多人才,也將成為去年因搶人火了一把的城市及其主政者們需要考慮的問題。人力資本經營,絕不是一蹴而就的事情,招人難,留人更難。在未來,一個國家和城市的長效人力資本經營方略,將比基礎設施而重要,也將成為主政者除了民生之外在未來最重要的課題。